创新人才培养训练方式 推动军转人才转型升级云南警官学院探索军转干部进高校专项培训“新模式”
[ 发布时间：2018-07-05 来源：云南日报 ]
探索开展军队转业干部进高校专项培训是党中央关于做好深化国防、军队改革和军转干部安置工作的重要部署，是安置好、培训好、使用好军转干部的一项倾斜政策，体现了党和国家对军转干部的关心爱护，对于改善军转干部知识结构，促进军转干部人才资源开发，加强干部人才队伍建设，具有十分重要的意义。
为全面提升军转干部能力素质，云南警官学院积极探索、不断创新，在2017年的军转干部进高校“2+2”培养模式基础上，结合公安教育训练规律特点及学员转型发展实际需要，探索试行“325+双融入+双证书”培训新模式，为实现“军事人才”向“公安人才”的转型发展交出了让公安机关和培训学员满意的答卷。 “重庆的来了，福建的也来了……”云南警官学院探索“2+2”和“325+双融入+双证书”军转干部进高校专项培训新模式，得到了国务院军转办以及省军转办的充分肯定，也吸引了兄弟省份相关单位前来学习借鉴。
“到底有什么亮点吸引眼球？‘325+双融入+双证书’模式究竟有哪些创新与突破？”云南警官学院警察教育培训学院负责人坦言，以前军转干部到地方工作后反映“落差大”、“坐冷板凳”、“英雄无用武之地”等难题，这并非军转干部的能力问题，而是新岗位的磨合与调整，核心问题是如何实现“军事人才”向“公安人才”转型升级，“325+双融入+双证书”培训模式就是跳出传统方式，因材施教、因岗组训，高效率利用一年时间让军转干部进高校培训，实现人才转型突破，胜任地方公安工作。
根据国务院军转安置小组等六部委《关于探索开展军队转业干部进高等学校专项培训的指导意见》和省军转办、省公安厅的具体要求，云南警官学院自2017年3月开始承办云南省公安系统军队转业干部进高校专项培训班。学院党委对培训试点工作高度重视，主要领导和分管领导多次研究试点工作，要求全院上下把承担试点工作当做一项政治任务来抓好落实。两年来，省军转办、省公安厅政治部领导和教育培训负责人对做好学院试点工作给予了大力关心支持，给予了卓有成效的指导和帮助。学院注重不断创新实践，2017年探索执行了“2+2”培养方案和教学计划，2018年创新执行“325+双融入+双证书”培训模式。
创新模式 破解军转人才培训“两难”困局
“多年来，云南面临着‘外地人才引进难、本地人才培养难’的人才困境。如何落实好党中央国务院关于开展军转干部进高校专项培训的重要部署，贯彻好省委省政府关于“人才强省”的指示精神，学院2017年接受试点任务后，党委班子进行了认真思考和反复研究。”云南警官学院负责人介绍，云南军转安置工作走在全国前列，连续24年在全国率先完成年度军转安置工作任务并创新了全国军转安置工作的“云南模式”，基于优秀的成绩，国务院军转办将探索开展军转干部进高校专项培训试点任务交给了云南，省军转办又将首批试点单位定在云南警官学院。该负责人说：“作为2017年全国7个试点省市中的云南警官学院为首批开展培训试点的高校，我们感到欣喜的同时，也倍感压力。”
探索军转干部进高校专项培训，核心是破解军转人才“业务上手难”、“人才转型难”两难困局，而检验一种培训模式是否真正实用奏效，参训的学员最有发言权。“现在接受治安案件和一般的刑侦案件，我不会像以前那样茫然了。”参训3个月的团级军转干部肖新明说，军转干部到地方工作时，最怕同事认为“业务门外汉”、“工作靠边站”，感觉不是滋味。军转干部进高校专项培训，体现了党和政府对军转干部的关心爱护，我们由衷感到高兴。 针对过去“两难”问题，今年3月，云南警官学院在认真总结2017年“2+2”培养模式的基础上，以分步骤、分阶段培训方式的要求进行调整，结合公安教育训练规律特点及学员转型发展实际需要，以2018年实现“军事人才”向“公安人才”的转型为发展目标，研究探索和试行“325+双融入+双证书”培训模式。据介绍，“325”模式，主要根据学员转型需要、公安教育训练规律、在校学习阶段特点和学院实际，按照入警训练3个月、岗位实习2个月、插班学习5个月来组织实施培训教学活动。
“双融入”模式，主要根据学院警务化管理规定、学员自主管理要求、集中学习与分专业插班学习、实习等实际情况，在学习上和管理上采取“双融入”模式。即：在学习、见习、实习上主要采取集中学习与融入公安专业本科班级插班学习、单位见习、分配实习的方式；在学员管理工作上主要采取新警集中培训阶段融入在职民警培训管理、分专业插班学习阶段融入相应学生管理大队管理。
“双证书”模式，就是根据学员学习进程及其考试考核成绩和办理警衔工作、核准结业实际需要，实行“双证制”，即：入警训练3个月、岗位实习2个月后经考试考核合格的，由省公安厅政治部核准颁发《入警训练合格证书》；进校培训1年后经考试考核合格的，由省军转办、省公安厅政治部、云南警官学院共同核准颁发《培训结业证书》。
“与以前相比，这种模式打破了传统培训上的‘死板教学’，通过阶段性教学与考核、警务实战训练与考核等，大大提升了教学质量，创新了培训模式，我感觉收获很大。”学员吴亚磊说，他以前在部队学的是机械工程专业，分配到公安巡特警支队工作后，由于专业跨度大，担心业务上手慢。“通过前期的入警专业培训，并与刑侦专业本科生一样接受教学，相当于新修了一门专业，再回到工作岗位，不用担心自己是个‘门外汉’了。”吴亚磊感慨。 完善制度 优化教学资源突出人才转型发展 “任何一项创新，都不会一蹴而就。”云南警官学院知名教授王萍说，为了做好试点教学工作，学院将各个领域的优质资源调动起来，如名师专家白伟、向群、马才华、骆寒青等，他们为军转干部学员“一对一”座谈交心、“开小灶”传授新知识等情况不胜枚举。
“325+双融入+双证书”培训模式启动后，云南警官学院进一步完善健全工作机制，优化工作流程，管好用好培训经费，不断完善专项培训新方法。一是完善制度，管理规范。学院紧盯“三个角色转变”即军人向警察转变、军事人才向公安人才转变、干部向学员转变；采取“三项基本措施”，即入警训练集中进行、岗位实习轮岗安排、插班学习分专业组织；完善“三项基本制度”，即警务化管理规定、课堂纪律规定、考试考核实施办法；实现“三个同步协调”，即临时党支部、班委会、学习小组。
“325+双融入+双证书”新模式能够得到学员的好评，关键在于教学得法，突出人才转型发展，效果明显。”王萍说，第二批军转干部进高校专项培训开训至今，已有25位教师顺利完成28次教学任务，80名学员全部通过考核，成绩合格。测评反映，学员对教学总体评价良好，对课程的测评满意率较高，平均优秀率在85%以上。“个人最大的收获是提升了能力。”第一批参训学员刘兴勇说，他们2016年转业到公安系统工作的35名军转干部非常荣幸赶上了这个好政策，感受到了各级组织高度重视和关心。
精心组训 不断完善入校培训配套保障
“培训班80名党员成立了临时党支部，完善组织领导。同时，还成立了班委会，强化对培训班的行政管理和自我管理。”班主任谭春波说，学院从健全组织机构、精心组训、加强规范管理等方面入手不断完善入校培训配套保障。
“开训前我就接到云南警官学院老师的电话，问我穿多大型号的警服，体现了学院心细入微的关心。”学员何悦感慨，她是来自基层派出所的军转干部，通过前阶段的入警培训，自己感到学有所值、学有所获，弥补了短板、提升了能力、强化了意识。特别是学院在注重细节、保障到位的同时，注重人文关怀和环境育人，做到“三类基本服务”，即拎包入住、统一服装、办理保险。
据了解，云南警官学院党委把军转干部培训工作列为学院2018年重点培训任务之一，成立培训工作领导小组，专门召开院长办公会议研究确定培养方案、教学计划和经费预算，严密组织实施和不断完善、推进培训工作。主要领导和分管领导多次深入班级座谈，倾听参训军转干部的意见和建议，以问题为导向不断改进教学管理和服务保障。
“325+双融入+双证书”培训模式能够得到学员的肯定，得益于相关部门大力关心支持。据介绍，开训以来，省军转办、省公安厅、省人社厅、省财政厅及全省公安系统各派出单位，在组训上给予大力帮助，在经费上给予有力保障，在日常教学管理上给予及时关心。此外，学院职能部门密切配合。为探索“325+双融入+双证书”新模式提供了有力保障。
砥砺前行 继续探索和推进专项培训新模式
目前，云南省公安系统军队转业干部进高校专项培训班圆满完成集中训练阶段任务，为军转干部量身定制的“325+双融入+双证书”培训模式初见成效。6月15日，云南警官学院召开军转干部培训班集中训练阶段总结会暨实习阶段、插班学习阶段动员会，就前一阶段培训工作进行总结，并就后续两个阶段的学习训练作出了部署。云南警官学院副院长卢彬认为，培训班集中训练阶段达到了预期目标，显现出三个特点。一是培训方案切实可行，教学计划切合实际，转型发展成效初显。学员对“325+双融入+双证书”培训模式高度认可，同时在培训期间端正了心态、放低了姿态、找准了状态，完成了从军人向警察、从军事人才向公安人才、从干部向学员的转变。二是组织管理规范有序，素质过硬纪律严明，自我管理成效明显。培训班支委和班组长各司其职、忠于职守、尽心尽力，各项工作有条不紊。学员在培训过程中继续发扬部队优良传统，服从命令听从指挥，为在校大学生作出了榜样。三是自觉维护集体荣誉，集中精力自觉学习，学习成绩和教学效果优良。部分学员克服伤病和家庭困难，积极投入到培训学习中，上课专心听讲做笔记，课后认真复习勤思考，全员顺利通过学习考核。
对此，学员吴亚磊的认识代表了全体学员的共同心声。他说：为圆满完成“军事人才”向“公安人才”转变的目标，我们全体参训学员将倍加珍惜党和国家对军转干部的特殊倾斜政策。
